PENERAPAN STANDAR MUTASI DI LEMBAGA PEMERINTAH: STUDI KASUS DI LINGKUNGAN KEMENTERIAN AGAMA KOTA SURABAYA

Untuk mencapai tujuan dalam penelitian ini digunakan metode penelitian kualitatif dengan jenis
pendekatan studi kasus yaitu untuk mendeskripsikan kegiatan atau peristiwa dari adanya standar
dan penerapan mutasi di lingkungan Kementerian Agama Kota Surabaya. Dalam menggali data
peneliti menggunakan teknik observasi, wawancara, dan dokumentasi. Untuk menguji keabsahan
data peneliti menggunakan teknik triangulasi. Adapun teknik analisis data yang digunakan dalam
penelitian ini menggunakan konsep Miles dan Hubermen yang meliputi data reduction, display, dan
conclusion drawing/verification.
Penelitian ini memberikan dua hasil yaitu: (1) Standar mutasi di lingkungan Kementerian Agama
Kota Surabaya mengunakan landasan Peraturan Pemerintah yakni Undang-Undang Nomor 43
Tahun 1999 tentang Pokok-pokok kepegawaian dan Undang-Undang Nomor 96 Tahun 2000
tentang Wewenang pengangkatan, pemindahan, dan pemberhentian pegawai. Secara khusus dalam
penerapan mutasi menggunakan acuan Keputusan Kepala BKN Nomor 12 Tahun 2001 dalam
ketentuan pelaksanaan PP Nomor 100 Tahun 2000 dan Peraturan Menteri Agama tentang
pelaksanaan mutasi. (2) Penerapan standar mutasi di lingkungan Kementerian Agama Kota
Surabaya dibagi tiga macam, yaitu mutasi lokal, mutasi masuk dan mutasi pindah keluar. Dalam
penerapannya terdapat cara ilmiah dan tidak ilmiah. Cara ilmiah sesuai dengan KK BKN dan
Peraturan Menteri Agama sedangkan cara tidak ilmiah pemrosesannya berdasarkan spoil system
(berdasarkan kekeluargaan).